La relación Estado-Sociedad civil en la construcción de las políticas públicas en Uruguay tiene un acumulado de varias décadas de ejercicio, territorio complejo y dinámico que responde como consecuencia natural-y a menudo en forma reactiva- a una difícil situación de país, que viene superando sus crisis más agudas.

Allí donde los conflictos y tensiones se cruzan, se hace imperativo producir un diálogo y una nueva mirada. Mirada más amplia e integral sobre las experiencias, los aprendizajes, las estrategias de incidencia, y las posibles innovaciones que se han producido en la planificación estratégica, las formas de acción y en la movilización de recursos.