Presentación y programa
Objetivos
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Generar una reflexión desde el espacio académico y estatal acerca de las políticas públicas en materia de participación impulsadas por los últimos dos períodos de gobierno.
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Conocer experiencias de participación ciudadana impulsada por gobiernos de la región.
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Aportar recomendaciones en materia de políticas estatales de promoción de participación ciudadana, para el mejoramiento de la gestión territorial de las mismas.
Justificación
La promoción de la participación ciudadana es uno de los principios de acción del Ministerio de Desarrollo Social, en cuanto posibilidad de generación de espacios de articulación y asesoramiento con la sociedad civil. Desde su fundación, se han desplegado diversas iniciativas tendientes al vínculo con la sociedad civil, organizada y no organizada, así como al fortalecimiento de las organizaciones sociales.
Así, se han impulsado iniciativas participativas involucrando a diversos grupos, a través de Mesas de Jóvenes, mesas de Adulto Mayor, Comisiones Honorarias de Discapacidad, asambleas de mujeres, como espacios vinculados a colectivos (trans, afro), y a la vez instancias de participación combinando representantes de la sociedad civil y del Estado. También se instalaron y acompañaron los Consejos sociales departamentales, como espacio para el seguimiento y monitoreo de la política a nivel departamental.
Paralelamente, el Mides a través de los dispositivos Mesas Interinstitucionales de Políticas Sociales , ha generado canales de consulta y participación de la sociedad civil organizada, para el aporte en la implementación de la política pública (ejemplo las consultas de las Agendas Estratégicas departamentales).
Existen entonces diversos antecedentes desde las propias acciones en política desarrolladas por el Mides del aporte de la sociedad civil en diversos momentos del ciclo de la política, que redundaron en buenas prácticas, con aprendizajes y logros concretos.
De todas formas, se constata que en las experiencias de promoción de participación de este Ministerio adolece ciertos vicios comunes a otras políticas, tales como solapamiento y fragmentación, así como descoordinación de acciones. Este mismo fenómeno se replica a nivel interministerial, en la dispersión de iniciativas que se puede constatar con otros Ministerios del área social que también promueven espacios de participación, los cuales se multiplicaron en los dos últimos períodos de gobierno.
Programa
8.45 a 09.00
Acreditaciones
9.00 a 09.30
Apertura:
Daniel Olesker, Ministro de Desarrollo Social.
Martín Rodríguez, Director Nacional de Gestión Territorial - MIDES
Representante de la Secretaría Nacional de Drogas
9.30 10.15
Experiencias de participación ciudadana en el MIDES
Los casos de:
Instituto Nacional de la Juventud
Instituto Nacional del Adulto Mayor
Comentarios a cargo del Instituto de Ciencia Política (FCS, UdelaR)
10.15 a 10.45
Promoción de participación ciudadana desde el ámbito Interinstitucional:
El caso de las Agendas Estratégicas Departamentales.
Comisión Territorial del Consejo Nacional de Políticas Sociales
Espacio para intercambio y preguntas.
10.45 a 11.00
Corte café
11.00 a 12.15
Experiencias locales e internacionales de participación ciudadana:
“El aporte de las OSC en la construcción y puesta en marcha de la política de drogas en Colombia”
Msc. y PGD Inés Elvira Mejía Motta, Consultora Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia y de la OPS (Organización Panamericana de la Salud)
El Presupuesto Participativo en la ciudad de San Carlos
Representante del Municipio de San Carlos, Maldonado.
Promoción de la participación ciudadana en Montevideo: “Los Consejos Vecinales como instancia fundante”
AS Mariella Mazzotti, Directora División Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación de la Intendencia de Montevideo.
Espacio para intercambio y preguntas
12.15 a 13.30
Almuerzo
13.30 a 15.00
Presentación de experiencias de participación ciudadana promovidas por el Estado uruguayo:
Mesas de Desarrollo Rural
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
Dr. José Olascuaga, Dirección General de Desarrollo Rural.
Mesas Locales para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana
Ministerio del Interior
Edgar Bellomo, Director del Programa
Participación social en Salud, lecciones aprendidas y desafíos para el Estado
Ministerio de Salud Pública
T.A.Elena Clavell, Directora General del Sistema Nacional Integrado de Salud.
Política de Drogas, un compromiso compartido entre el Estado y la Sociedad Civil
Secretaría de Drogas, Presidencia de la República
AS Marta Suanes, Coordinación Reducción de la Demanda
Jorge Durán, Secretaría de Descentralización.
Espacio para intercambio y preguntas.
15.00 a 15.15
Corte café
15.15 a 17.45
Aportes académicos:
“Participación, representación y controles democráticos: Hacia un análisis de las
relaciones sociedad/Estado en perspectiva comparada"
Dr. Ernesto Isunza (México)
"Participación ciudadana en el Gran Buenos Aires: un análisis político-territorial"
Dra. Adriana Rofman (Argentina)
“Los procesos de participación social en las políticas publicas: una mirada políticoinstitucional”
Dra. Carmen Midaglia (Uruguay)
17.45 a 18.15
Cierre de la jornada
Acargo de Lic. Martín Rodríguez, Director Nacional de Gestión
Territorial, MIDES.
24 de octubre
El estado promoviendo participación ciudadana: aportes y desafíos a la gestión pública
Responsable: Dirección Nacional de Gestión Territorial, MIDES
10 y 11 de octubre
Politica, Politicas y Politicas Públicas: Experiencias de Participación y Organización Comunitaria de la Sociedad Civil
Responsables: RAISSSUR y JND
Programa
Jueves 10 de octubre
9 a 9:30
Acreditaciones
9:30 a 10:15
Apertura a cargo de MIDES, SND, RAISSUR
10:15 a 12:15
Mesa 1: Evolución histórica del diálogo Estado –Sociedad Civil en el ámbito de las políticas públicas. Reflexiones en Uruguay y A. Latina.
Modera: Néstor Ganduglia
Expositores:
REMOISSS / CAFAC (México), Lic. Juan Machín
ANONG, Prof. Juan Pablo Monteverde
UDELAR, Dra. Susana Mayo, Decana Fac. de Ciencias Sociales
12.15 a 13.30: Corte-Almuerzo
13.30 a 15.30
Mesa 2: Trabajo en Redes. Espacios de innovación para el diseño y la implementación de políticas públicas.
Modera: Esperanza Hernández
Expositores:
REMOISSS / CAFAC (México), Lic. Juan Machín
CÁRITAS uruguaya, Agustina Langwagen
RENEA, Red Nacional de Ed. Ambiental, Prof. Laura Barcia
Red Uruguaya Contra La Violencia Domestica y Sexual , Lic. Raquel Hernández
15.30 a 16:00: Corte-café
16.00 a 17.30: Plenario
Viernes 11 de octubre
10.00 a 12.00
Mesa 3: Participación e incidencia política de la Sociedad Civil en políticas públicas sectoriales
Modera: Marta Suanes
Expositores:
CAFAC (México), Trab. Soc. Manuel Velásco
RAISSS (Brasil), Lic. Raquel Barros
CUDECOOP, Alberto Estévez
RAISSSUR, Dra. Jacqueline Ubal, Ps. Alexis Duarte
ADECA, Ed. Soc. Mariana Ferné, Lic. Pablo Casanova
12.00 a 13.00: Corte-almuerzo
13.00 a 15.00
Mesa 4: Participación en la evaluación de las políticas públicas. Hacia un nuevo juego de roles
Modera: Alfredo Correa
Expositores:
RAISSSS (Colombia), Raúl Tovar
CNS (Comisión Nacional de Seguimiento-Género), Lilian Abracinskas
CDN (Comité Derechos del Niño Uruguay), Incluí tu voz, espacio de participación)
UDELAR, Prof. Juan Fernández
15.00 a 15.30: Corte-café
15:30 a 17: Plenario y cierre: Recopilación de emergentes, temas claves, tensiones y desafíos hacia la elaboración colectiva de una plataforma de la sociedad civil.
